不可行的法律：为何2021年的一项规定正给加密货币行业带来税务噩梦

美国参议员辛西娅·卢米斯正敦促国会修改现行影响比特币及其他数字资产的税收政策，她警告称现有框架给矿工、开发者和去中心化金融（DeFi）参与者施加了不公平负担。

这位怀俄明州立法者在X平台发布的声明中，特别指出加密货币相关活动分类与报告标准的缺陷。她认为这些规定正在阻碍创新，并给美国加密行业带来巨大的合规挑战。

卢米斯直指矿工"双重征税"与DeFi不公平规则

在提出的主要问题中，卢米斯参议员特别强调现行税法对比特币矿工的处置方式。她指出矿工实际上遭受双重征税——首次获得区块奖励时需纳税，后续出售持仓时又要缴税。这种模式将过重的财务负担强加给那些维护区块链基础设施的参与者。

同样的问题也存在于DeFi领域，常规的链上交互可能通过各类智能合约执行触发多次应税事件，即便用户并未实现实际收益。卢米斯强调当前税收结构可能导致用户在未获得相应资本收益的情况下产生纳税义务，使税务申报变得极其复杂。

核心症结：2021年基建法案中错误的"经纪人"定义

卢米斯的矛头直指源自2021年《基础设施投资与就业法案》的美国国税局法规。该立法对加密货币"经纪人"采用了异常宽泛的定义，可被解读为涵盖矿工、软件开发者和节点运营商。

根据该法律，这些参与者需上报姓名和交易数据等敏感用户信息——但由于其角色的匿名性和去中心化特性，他们通常并不收集或无法获取这些信息。行业利益相关者长期质疑这些报告要求在技术层面上根本不可行。

破局之道：卢米斯推动立法修正

为解决这些问题，卢米斯参议员呼吁启用预算协调程序——这种立法程序允许参议院以简单多数票修改税法相关条款。她主张关键修正方案：缩窄加密货币"经纪人"定义，排除那些不提供直接中介服务或无法获取用户数据的实体。

这项倡议提出之际，国会正在审议其他数字资产重要立法，《GENIUS法案》本周将迎来程序性表决，《CLARITY法案》也已在立法程序中取得进展。