民主党参议员抨击RFIA法案支持特朗普的加密货币腐败

参议院银行委员会民主党成员近期对《负责任金融创新法案》（RFIA）进行分析，抨击这项加密市场监管法案的多项核心内容。

以伊丽莎白·沃伦参议员为首的民主党派系指出，该法案将危及美国民众的退休储蓄并加剧经济崩溃风险，同时无法有效遏制非法金融活动与总统腐败行为，使加密投资者失去保护。

RFIA：两党联立的争议性法案

参议院银行委员会民主党团队本周发布严厉报告，直指RFIA的本质问题。若通过立法，该法案将对加密货币市场结构实施监管。

该法案最初由共和党参议员辛西娅·卢米斯与民主党参议员柯尔丝滕·吉利布兰德于2022年6月联合提出，并于一年后重新提交。目前仍处于讨论起草阶段，尚未获得国会任何一院通过。

其还需与《21世纪金融创新与技术法案》（FIT21）及《CLARITY法案》等同类草案竞争。

民主党人在报告中强调RFIA存在五大必须修正的缺陷，若未调整恐将对普通美国民众及加密行业与传统金融领域的投资者造成灾难性后果。

削弱SEC职权与资本市场危机

报告担忧RFIA将为加密货币等资产创造规避美国证券交易委员会（SEC）监管的漏洞。

现行草案通过引入不构成证券的"附属资产"概念实现这一目的，该新定义将实质推翻SEC判定"投资合同"性质的豪威测试——这项沿用75年的法律判例。

该框架允许企业自行认证所发行资产为附属资产，实质上豁免SEC监管，且SEC缺乏有效质疑途径。报告称："（RFIA）通过削弱SEC管辖权，对120万亿美元规模的资本市场造成重击，使美国民众的退休储蓄与股票投资暴露于风险中。"

联邦与州层面的投资者核心保护机制也将被剥夺。"即便对非加密企业的投资者而言，这意味着其退休账户与投资将承受更大波动性，同时失去现有联邦与州级反欺诈执法工具的保护。"民主党团队补充道。

SEC监管弱化还将导致银行体系监督力度下降。

引爆金融危机的风险

民主党团队指出，法案"大开闸门"放宽加密业务准入，将使受联邦存款保险的银行让客户暴露于高风险加密操作中。

"例如银行控股公司将获准交易加密货币甚至运营加密对冲基金。银行还可接受波动性加密资产作为抵押品放贷，开设钱包软件业务，从事加密衍生品交易等。"报告写道。

当银行涉足此类业务时，加密货币的剧烈波动可能威胁联邦存款保险公司（FDIC）用于保护储户资金的保险基金。若银行因加密投资亏损倒闭，最终将由纳税人支撑的基金承担损失，这种直接关联将对传统银行体系稳定性构成空前风险。

报告警告此类机制可能引发系统性金融危机，加密市场崩盘或将触发更广泛危机，危及整体银行服务可靠性。

制衡机制的缺失还将导致反洗钱防线松动。

非法金融与国安漏洞

报告批评RFIA未能填补洗钱、恐怖融资与制裁逃避的法律漏洞。法案仅依赖后续研究与工作组评估风险，民主党团队认为这远远不够，且未对非法活动高发领域施加基本监管义务。

"法案既未涵盖去中心化金融，也未对犯罪分子、流氓国家及恐怖分子用于洗钱数十亿美元的交易所、混币器等实体设定基本要求。"

漏洞未堵更引发权贵阶层不当牟利的忧虑。

总统腐败防护缺位

沃伦参议员长期抨击特朗普利用公职谋私，报告特别指出特朗普当前主要财富来自其meme币及World Liberty Financial相关加密投资。

民主党团队强调RFIA缺乏防止在任总统通过加密获利的条款："仅加密代币就已为特朗普及其商业伙伴带来至少6.2亿美元收益（不含其他加密投资），国会应阻止这种美国史上最恶劣的总统金融腐败。"

草案中可执行保护措施的薄弱性加剧了这一隐患。

投资者保护形同虚设

报告总结称RFIA将监管权过度移交给商品期货交易委员会（CFTC）——被描述为"资源匮乏、监管松散的弱势机构"，无力胜任加密市场监管。

这种权力转移将使多数加密代币完全脱离联邦及州监管。报告特别指出法案存在自相矛盾：虽声称保留SEC反欺诈职权，却禁止SEC收集执行反欺诈法必需的关键披露信息。

"例如禁止SEC要求加密发行方提交财报，将导致SEC无法识别企业做假账或挪用资金的行为。"

通过剥夺防欺诈核心工具，RFIA最终未能为加密投资者提供可执行的保护机制。